党的二十大,科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题,标定了当前和今后一个时期党和国家事业发展新的时代坐标,指明了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前进方向。作为首都水务国企,面对新形势、新要求、新使命,必须学深悟透党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,增强改革动力,全面提升水资源供应保障能力,以实际行动守住供水安全生命线,切实助力南水北调事业和新时代首都高质量发展。
一、科学认识新形势的重大变化,切实强化推动新时期水务事业发展的责任担当
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上用一个“关键时刻”和“三个事关”表明党的二十大在党和国家发展道路上的重要地位和关键作用。通过对党的二十大精神的学习,能够更加系统理解我们所处的历史方位和发展进程,能够更加深入把握形势的重大变化,也能够更加深刻体会新时期国家和首都水务工作所面临的使命任务。
从国际形势看,全球产业布局和全球价值链加速重构,经济全球化遭遇逆流,世界经济形势仍然复杂严峻,各类衍生风险不容忽视。世界进入动荡变革期,不稳定性不确定性显著上升。
从国内环境看,我们已经胜利实现第一个百年奋斗目标,踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。当前我国经济发展受超预期因素影响,经济下行压力仍然较大,不确定、不稳定因素明显增多,但经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。中国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。
从水务事业发展看,习近平总书记在党的二十大报告中指出:“巩固优势产业领先地位,在关系安全发展的领域加快补齐短板,提升战略性资源供应保障能力。”水是生存之本、文明之源。我国基本水情是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡。习近平总书记强调:“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,形成全国统一大市场和畅通的国内大循环,促进南北方协调发展,需要水资源的有力支撑。”
综合研判宏观形势和自身发展进程,我们正处于复杂的外部环境、重要的时间节点和关键的奋斗坐标之中。水投集团因南水北调而生,与水务事业同发展。水投集团成立的初心是推进南水北调供水市场化运作;使命任务是履行市委、市政府赋予的原水设施投资建设和运行维护任务,切实守住首都供水安全的生命线。自成立以来,水投集团在保障南水北调配套工程投资建设和首都用水安全方面发挥了重要作用。面对新形势新征程,水投集团应始终坚持把企业发展放到加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、落实“五子联动”大局中去认识和把握,增强做好首都水务工作的责任感和使命感,努力在推进南水北调后续工程高质量发展上取得更大突破,在服务构建新发展格局上展现更大作为,为首都经济社会发展作出新贡献。
二、深刻领会从“四个自信”到“历史自信”所延伸的内涵要义,切实提升深化企业改革改制的根本动力
党的二十大全面回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革,系统总结了十年来对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事,明确了新时代十年在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中华民族发展史上的里程碑意义。通过对党的二十大报告的学习,可以清晰感受到十年来我们在国家战略、综合实力、社会民生、对外合作等各方面、多维度的历史成就。
习近平总书记近两年来反复强调了“历史自信”这一主题。回顾这十年,提到自信的问题,是党的十八大提出的三个自信。党的十八大后,习近平总书记在不同场合又提出了文化自信。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记明确提出要“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。“四个自信”也写入了党的十九大报告。2022年1月1日,《求是》杂志发表了习近平总书记这篇重要讲话《以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行》。在这篇重要讲话中,习近平总书记鲜明提出了“历史自信”这个概念并作出深刻阐释。党的二十大报告强调,全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
“历史自信”不仅包括对过去党取得的伟大成就和历史经验的充分肯定,更重要的是指对未来社会历史发展规律和方向的把握,是对党领导社会主义事业不断取得胜利的高度自信。一方面,这些年我们应对了在政治、意识形态方面的风险与挑战。另一方面,对内来说,“历史自信”更加通俗和具象,更具有实践性,更加有理有据,有利于更好让广大群众体会和理解我们道路、理论、制度和文化的正确性,是对“四个自信”的最好辅证。
结合国有企业工作实际,深化国企改革正是十年伟大变革的重要部分。特别是对水投集团来说,集团刚刚完成了公司制改革。全国国企改革三年行动总结会强调,国企改革永远在路上。水投集团的深化改革工作是大势所趋、时代所向、发展所需。2023年,改革将进入“攻坚期”和“深水区”,更应该深刻领会“历史自信”的深刻内涵,凝聚发展共识,坚定发展信心,增强改革动力,从讲政治的高度落实改革任务,把改革作为检验“四个意识”牢不牢靠的重要试金石,把思想政治工作贯穿到改革的全过程,发挥思想政治工作优势,协助推进改革任务落地,坚定稳妥落实改革方案,主动作为,超前思考,维护好改革的严肃性,坚定不移推进改革各项任务,做到改革和日常工作两手抓、两不误、两促进。
三、深刻把握新征程的历史使命,结合新时代首都发展实际,全面做好南水北调后续工程重大项目
党的二十大明确了新时代新征程中国共产党的使命任务,提出了构建新发展格局、实施科教兴国战略、发展人民民主、推进民生、法治、文化、生态等各个领域的发展任务和大政方针。其中,既有对既定战略目标的坚定重申,也有结合新时代新形势,对发展战略、任务举措的不断创新、完善、丰富与延伸。
在中心任务上,是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。在此基础上,更加明确提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,深刻阐述了中国式现代化的本质要求。在构建新发展格局上,是高质量发展这一主题主线,在此基础上,进一步明确着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在绿色发展上,是继续牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。在此基础上,进一步强调坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
结合北京实际来看,党的二十大赋予了新时代、新发展阶段更加丰富的内涵、更加深刻的意蕴和更加细化的要求,也对首都加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,更好服务党和国家工作大局提出了更高标准。市第十三次党代会提出,强化水资源战略储备,实施南水北调中线扩能,研究推动东线调水工程。水投集团将牢牢把握历史机遇,增强工作主动性,坚持“两手发力”,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。明确南水北调后续工程建设组织模式,重点推进中线扩能北京段工程和东二环输水干线一期工程建设,协同推进技术咨询对接、规划方案编制、现场踏勘和前期勘察等重点环节,积极创造条件,力争尽早开工。推动落实规划、投资、建设、运营“四位一体”运作模式,做实做优集团主业和投资主体地位,不断提高企业核心竞争力。
四、坚持全面加强党的领导,以高质量党建引领保障集团高质量发展
党的二十大报告指出,“必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命”。新时代十年,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,很重要的一个方面就体现在坚持党的全面领导。党的二十大报告把“坚持和加强党的全面领导”列为前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”之首,并强调“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实”。在水投集团改革发展的新征程中,必须坚持严的主基调不动摇,以坚如磐石的决心和永远在路上的韧劲,全面加强和改进党的领导,发挥全面从严治党引领保障作用,为集团高质量发展提供坚强保障。
加强党委对改制工作的领导。水投集团切实把党的领导融入公司治理,推进党建工作与生产经营深度融合,落实集团党委研究讨论“前置程序”要求,规范“三重一大”事项权责划分。明确党委会、董事会、经理层治理主体的职责边界,建立专门委员会工作机制,提高决策的科学化、民主化、法治化水平,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代公司治理体制机制。
压紧压实管党治党政治责任。水投集团健全落实全面从严治党主体责任考核体系,加强企业政治生态分析研判和问题整改。推动“融合式”党建创新,开展“五强”党支部创建活动,增强基层党组织的政治功能和组织功能。加强群团工作,坚持党建带工建促团建。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,深刻汲取国资国企和集团企业案件教训,加强警示教育,形成高压震慑,着力建设经得起历史和实践检验的廉洁工程,确保工程安全、资金安全、干部安全。
打造讲政治、能担当、善作为、懂经营、会管理的高素质专业化干部队伍。水投集团落实加强市管企业领导班子和领导人员队伍建设三年行动计划要求,加强集团企业领导班子建设,加大对“一把手”和领导班子监督力度。落实“凡提四必”要求,加强优秀年轻干部选拔培养使用,强化政治历练和实践锻炼。加紧做好项目建设人才储备。推动市场化、多元化招揽人才,注重从政府、企事业单位等多渠道引入项目开发、规划设计、投资融资、工程建设等领域高精专人才,培养更多在专业领域和行业内有影响力的带头人和业务骨干,为重大项目和企业发展提供强有力的人才保证和智力支持。大力弘扬企业家精神,改进完善干事创业的激励和表彰方式,建设一支素质优良、堪当重任的干部队伍。
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