巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是发现和推动解决问题的有效方式。巡察是巡视向基层的延伸和拓展。北京建工集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确贯彻中央巡视工作方针,坚持首善标准,坚定不移、守正创新推进政治巡察全覆盖,深入扎实抓好巡察整改和成果运用,为纵深推进全面从严治党、持续深化企业治理能力、实现高质量发展提供坚强保障。
一、提高政治站位,深刻认识巡察整改的重要意义
习近平总书记多次作出重要指示,强调巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。北京建工集团各级党组织深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,不断增强抓好巡察整改的思想自觉、行动自觉。
(一)深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动
巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是“两个维护”。巡察整改的力度和成效,检视着被巡察党组织和党员领导干部的政治意识、政治担当和政治能力。抓好巡察整改,就要对标对表相关工作要求,从思想上找根源,从行动上找差距,将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,坚决纠正在贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求中存在的偏差,坚守初心使命、牢记职责担当,围绕中心、服务大局,把主责主业扛在肩上、落实在行动上,以实实在在的整改成效体现对党忠诚,对企业和职工负责。
(二)深刻认识巡察整改是推进全面从严治党的有力抓手
巡察必须坚持问题导向,发现问题、形成震慑,把全面从严治党向纵深推进。抓好巡察整改,就要进一步强化管党治党的责任感和紧迫感,增强政治本领,保持战略定力,层层传导压力,紧紧扭住巡察发现的问题,在整改上较真碰硬,推动问题切实整改到位。通过对巡察发现问题的深入整改,推动各级党组织管党治党意识整体提升,全面从严治党不断向纵深发展,企业政治生态持续向上向好。
(三)深刻认识巡察整改是推动企业改革发展的重要契机
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十大报告中指出,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。开展政治巡察,通过对企业全方位“把脉问诊”,深入查找存在的风险隐患和影响改革发展的共性问题、深层次问题,为企业完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展提供政治保障。巡察整改是推动解决影响企业健康稳定发展重点难点问题的重要契机,通过反馈问题,深挖所反映出的制度、机制、监管等方面的问题,对标行业一流企业,汲取先进经验做法,对症下药找到促进企业高质量发展的实招、硬招、高招,强短板、补弱项、堵漏洞、增优势,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,促进治理效能转化为发展动能。
二、强化政治担当,积极推动巡察整改落地见效
北京建工集团党委把“推动改革、促进发展”作为巡察的落脚点,积极构建科学高效的整改责任体系,以巡促改、以巡促建、以巡促治,以高质量巡察整改推动企业高质量发展。
(一)强化企业整改督导责任
一是加强组织领导,明确整改方向。北京建工集团党委高度重视巡察整改,每轮巡察结束,巡察工作领导小组逐一听取巡察情况报告,对整改工作提前研判;党委常委会上审议巡察报告,党委书记点人点事,明确整改目标;党委领导班子成员参加每轮巡察反馈会,提出整改要求,传导责任压力。
二是加强过程督导,推动系统整改。强化对巡察成果的运用,及时将巡察发现的问题通报到集团公司各职能部室,各相关部室对系统范围内问题的整改负责,加强专业指导督导。针对表象在基层、根源在上级的问题,深刻反思、深挖病根、找准病灶,坚持上下联动、上下同治;针对普遍性、倾向性问题,强化综合施策、精准施治,推动系统全面整改。
三是加强日常监督,强化执纪问责。北京建工集团纪委依规依纪依法对巡察移交的问题线索做好分类处置、快查快办。强化整改工作的全过程监督,确保压力传导到位、跟踪问效到位,紧盯重点难点问题和长线整改任务,确保件件有着落、事事有回音。截至2023年底,北京建工集团纪委巡察反馈问题整改率达到95%。
四是加强整改评估,强化跟踪问效。加强对整改进展情况报告的审核把关,坚持“四个不放过”,即问题原因查找不深入、不透彻的坚决不放过,责任追究不明确、没有力度的坚决不放过,整改不彻底、措施不落实的坚决不放过,整改效果不明显、职工群众不满意的坚决不放过。建立整改评估机制,及时组织对被巡察党组织开展整改满意度测评。建立常态化、长效化机制,要求被巡察单位定期报送整改进展情况,及时了解整改进度,推动问题彻底解决。适时对巡察整改情况开展“回头看”,并将整改落实情况纳入年度全面从严治党(党建)工作考核范围。
(二)压实被巡察党组织整改主体责任
一是党组织主动落实整改主体责任。被巡察党组织坚持问题导向、目标导向、结果导向,对巡察反馈问题照单全收,做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。认真严肃召开专题民主生活会,逐条对照反馈问题,深刻反思和检讨自身的管理漏洞和管理责任,提出具体实在、操作性强的整改措施,不断增强全面落实整改的信心和决心,锲而不舍、久久为功,推动问题逐个整改到位。
二是领导班子成员以上率下抓整改。党组织书记认真履行第一责任人职责,对巡察整改负总责,坚持全面整改和重点整改相结合,对重点问题整改亲自抓、抓到底,全力当好巡察整改落实的组织者、执行者和推动者。领导班子其他成员落实“一岗双责”,主动认领责任,带头落实整改工作,每个领导班子成员对分管领域的整改任务全面负责。建立问题清单、任务清单、责任清单,始终保持思想不松、力度不减、机制不散,以求真务实的态度,不折不扣地把问题整改到位。
三、把握好整改中的几个关键问题
抓好整改,要遵循“立行立改、全面整改,追根溯源、举一反三,强化担当、攻坚克难,建章立制、长效推进”的工作导向。
一是要坚持全面整改。巡察反馈的每个问题都是“必答题”,必须逐条逐项认真推动整改,一个问题都不能少。不仅要全力抓好巡察反馈问题的全面整改,同时要与民主生活会检视问题、审计及各类监督检查发现的问题等有机结合,一体发力、联动整改。
二是要坚持举一反三。全面梳理排查是否存在与反馈问题同类同性质的问题,善于从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结规律,避免在同一个地方犯错误,切实做到整改一个问题,纠正一类错误。整改结果要以数据支撑、用事实说话、让群众满意。
三是要敢于攻坚克难。针对巡察反馈的部分整改较困难问题,要发扬斗争精神、增强斗争本领,明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限,千方百计、扎实有效地完成整改,推动问题彻底解决。
四是要做好建章立制。既要在治标上下功夫,又要在治本上做文章,针对深层次体制机制问题,要加强顶层设计,完善制度机制,堵塞管理漏洞,深化标本兼治、系统施治,从源头上杜绝和减少问题发生。
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